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建言優化營商環境,促進民營經濟持續健康發展


時間:2019-06-13 11:04 字體:[ ] 視力保護色:

建言優化營商環境,促進民營經濟持續健康發展

 

66日,市政協召開六屆第17次常委會議,圍繞“優化營商環境,促進民營經濟持續健康發展”協商建言。市政協常委(委員)、民主黨派代表和部分民營企業負責人圍繞會議主題進行大會發言,并參加小組討論,與市直有關部門面對面討論交流,充分協商,凝聚共識。現將大會發言摘要如下。

 

加強招商引資 促進民營經濟發展

市政協常委、漢川市人民政府副市長劉偉發言建議:兌現招商政策,堅持每月督查簽約項目注冊、開工、投產情況,促進簽約項目順利推進,對簽約后進展不快的項目,制定對策措施,解決項目落戶過程中的問題與困難。提升招商實效,科學編制產業招商規劃和產業招商行動路線圖,引進能帶動整個產業發展的龍頭企業,做好相關配套企業的跟進,加粗延長產業鏈,實現引進一個,集聚一群,帶動一片。優化投資環境,重點項目在政府審批后,采用建設部門“提前介入”機制,在“兩證一書”暫時缺省情況下,啟動項目施工程序,最大限度加速項目開工。

 

 

提振發展信心 增強民營企業獲得感

市政協委員、市政府駐武漢辦事處副主任吳旺華發言建議:引導民營企業堅定發展信心,在思想觀念上“解放”、思維方式上“轉變”、工作方法上“創新”,主動為企業服務。在全面深化改革上見成效,深化簡政放權、放管結合、優化服務,把能放的權力全部放開放到位,把該管的事情管住管好,最大限度地放權于市場,全面激發企業和市場發展活力。在激活民間投資上求突破,營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境,拓寬民間投資渠道,鼓勵民營企業做大做強。在推進創業創新上出實招,搭建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創業創新轉化孵化平臺。在破解企業難題上補短板,解決“融資難”“用地難”“成本高”“用人難”問題。

 

 

優化政務服務環境 促進民營經濟發展

市政協委員、孝棉集團副總經理孫勁松發言建議:精簡行政審批,動態調整權責清單和公共服務事項,清理整改變相審批和許可,深化一體化政務服務平臺建設,壓縮企業開辦時間實施“證照分離”改革全覆蓋簡化優化高頻政務服務事項辦理流程和手續。提升市場管理水平深化商事制度改革,開展招投標領域專項整治,完善科研機構評估制度清理不合理收費,試行共性評估免費。提升行政服務能力主動服務園區項目建設,深化行政審批改革推進“信息共享”建設,實現一窗辦結,為群眾辦事提供便利。優化金融服務能力落實創業擔保貸款貼息政策,設立就業創業基金,拓寬銀行抵質押物范圍,完善小微企業續貸政策和授信盡職免責制度。

 

落實“一芯兩帶三區”戰略 搭建實體經濟服務平臺

市政協常委、市科技局高新科科長吳新洲發言建議:建立我市產業供需信息共享平臺,將我市產業優勢通過平臺宣傳出去,更好地為武漢乃至全省重點產業提供配套服務;同時通過公布權威的產業供需信息,讓本地實體經濟主體配套協作更便捷高效,增強我市產業凝聚力和競爭力。建立我市大型科學儀器共享服務平臺,為企業與科研機構搭建產學研合作的廣闊平臺,扶持初創期、成長期的科技企業發展,為中小企業創新舒困解難,進一步釋放我市的科技創新活力。在高端裝備制造、光電子信息、生物醫藥與醫療器械等產業細分領域建立產業技術聯合創新平臺,提升我市產業整體競爭力。

 

 

落實減稅降費政策 促進民營企業發展

市政協常委、市稅務局局長鄧銀漢發言建議:加強對減稅降費工作的統一領導,建立健全減稅降費工作機制,成立市減稅降費工作領導小組,加強部門聯動及協同配合,加大政策宣傳力度,強化各級紀委監委、審計、宣傳等部門和社會各界對減稅降費工作的監督。充分考慮減稅降費對稅收收入的影響,把該收的收上來,更要把該減的減下去,讓市場主體對減稅降費更“有感”,實現減稅降費和組織收入相得益彰、相互促進。圍繞減稅降費開展相關調研和座談,既要發現減稅降費工作中存在的問題,又要掌握減稅降費政策的效應,促進調研成果的轉化。

 

 

解決民營企業融資難融資貴問題

政協委員、市工商聯副主席、海發建設有限公司總經理胡海方發言建議:改善民營企業信貸融資環境督促商業銀行盡快建立民營企業貸款盡職免責和容錯糾錯機制,將銀行業機構支持民營企業成效納入考核,督促企業規范改善財務運行,在管理上更加符合銀行貸款條件加大惡意逃債行為懲戒力度。完善企業信用擔保體系搭建銀企貸款信息平臺解決企業貸款業務信息不對稱的問題。發揮財政資金支持優勢積極融入省再擔保體系。降低企業貸款成本嚴格控制銀行中間費收入,落實好小微企業貸款增值稅減免政策。銀行加大產品開發力度,推出適合中小微企業的、豐富多樣的信貸產品。

 

構建“親”“清”新型政商關系

市政協委員、湖北職業技術學院教授王洪濤代表農工黨孝感市委會發言建議:暢通政商雙向溝通渠道,落實領導干部聯系企業制度,探索搭建服務企業新平臺,及時溝通情況,了解企業訴求,研究解決企業發展中的問題。明確服務企業“負面清單”,鼓勵公職人員依法依規參與企業活動,主動熱情搞好服務。增強服務意識,慎重做出凍結企業賬號、查封企業賬冊等決定。加強對企業家創新權益的保護。出臺激勵措施,鼓勵企業家守商規走正道,遵紀守法辦企業。加強監督提醒,對政商交往不作為、慢作為問題,服務企業“管卡壓”“推拖繞”等,依紀依法嚴肅查處。

 

促進涉企政策精準落地  推動民營經濟健康發展

市政協委員、云夢縣工商聯主席許露發言建議:建立企業參與涉企政策制定機制,提高出臺政策的針對性和操作性。加強政策的宣傳解讀,建立涉企政策統一公開和推送,確保各項政策措施第一時間讓企業知曉。強化政策供給,對中央和省、市已明確的政策,要不折不扣落實;對上級沒有明確規定、企業亟需解決的困難問題,要在不違背政策法規的前提下,靈活掌握,一企一策,創造條件給予支持幫助。引導干部在擔當作為、主動服務、能力水平上做“加法”,主動作為,提高干部服務企業實效。加強督辦,建立涉企政策效果評價機制,進一步優化營商環境。

 

 

 

微建言

市政協經濟委員會建議:擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍,增加相關優惠稅種,嚴格執行社保費降率征收工作,進一步提高社會公眾參與個稅改革,讓社會各行各業充分享受減稅降費紅利。

 

市政協科教衛體委員會建議:將公共衛生和醫療服務項目引進公開招標機制,對符合條件的民營醫院確保給予醫保定點資格,按照醫院級別執行相同的起付線和補償比例,相同病種執行同一診療收費價格和病種付費。

 

民革孝感市委會建議:政府要加強與銀行、保險、擔保公司等合作,實現風險共擔;要適當調整中介服務機構市場指導價,降低評估費、擔保費,提高銀行發放民營貸款積極性。

 

民盟孝感市委會建議:建立民營中小微企業、涉農企業貸款差別化監管機制,適當提高對中小微企業貸款不良率容忍度,對符合條件的轉貸企業,允許“無還本續貸”和使用“應急轉貸”。

 

民建孝感市委會建議:建立小微企業服務名單,按企業種類、發展潛力進行分類、組織評價,對于稅源好、發展潛力好的企業要一企一策,在土地供給、貸款融資等方面給予支持。

 

市政協委員、應城市工商聯副主席胡娟,市政協委員、云夢縣總工會常務副主席萬金山建議:建立健全黨政領導與企業經常性溝通聯絡機制,司法機關與工商聯、商會組織、企業要加強經常性溝通聯絡,建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制。

 

孝南區政協建議:完善提升我市科技型中小企業發展規劃,明確目標和實施意見,從資金、人才、稅收、信貸、產業發展環境等方面進行扶持與培育,促進科技型中小企業成長壯大。

 

漢川市政協建議:合理控制中小企業貸款成本,通過減少過橋融資環節、降低融資擔保成本、減免融資費用、適當減免逾期貸款企業罰息復利等措施,降低中小企業融資成本。

 

云夢縣政協建議:完善出臺金融支持地方經濟發展考核辦法,明確將中小企業的信貸增量作為重要的考核指標,完善“政、銀、企”互動合作的融資保障對接機制,強化對中小企業服務及要素保障作用。

 

大悟縣政協建議:制定支持民營企業融資獎勵措施,適當下放部分貸款審批權限到縣級金融機構,各級政府牽頭設立民營企業融資風險補償金、續貸過橋周轉金等專項資金,緩解民營企業融資壓力。

 

市政協常委、乾坤集團副總經理、乾坤購物總經理熊坤建議:加強對隱形冠軍企業的指導、協調和服務,合理配置資源,及時解決隱形冠軍企業在資金技術、人才管理等方面的問題。

 

市政協委員、湖北華仁同濟藥業有限公司總經理初曉君建議:加強商標品牌策劃,結合產業發展實際,規劃好企業品牌,產品和服務配套推出,避免形成實際使用和權益保護的空檔。

 

市政協委員、湖北職院副教授胡宇彬建議:支持中華老字號企業和社會組織建立實體、數字等多種形式的博物館,實現活態保護與傳承,并按規定給予相關政策支持。

 

市政協委員、湖北浩法律師事務所副主任陳鷹建議:與市法院建立涉及民營企業商事訴調對接工作機制,優先從民營企業中選聘人民陪審員,開辟民營企業服務綠色通道,為民企健康發展保駕護航。

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