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“協商在一線”的應城實踐:創新工作模式 釋放一線協商力量


時間:2019-09-18 17:45 字體:[ ] 視力保護色:

今年5月以來,省政協“協商在一線”應城試點工作得到了孝感、應城市的重視支持,作為深化改革的省級試點工作重點項目,納入孝感市政協聯系縣市政協工作的重要安排;應城市委常委會議專題研究“協商在一線”試點工作,印發會議紀要著力釋放了政協一線協商的合作力量。8月1日,省政協黨組副書記、常務副主席李兵同志實地調研指導應城“協商在一線”試點工作,對試點工作予以肯定。

一、探索“政協+紀委監委”聯合監督模式,釋放一線協商的合作力量一是探索聯合監督。發揮政協協商式監督與紀委監委質詢式紀律監督結合優勢由政協、紀委監委聯合組建專班,以專項民主監督和專題議事監督為平臺,以基層群眾、政協委員和鄉鎮、部門負責同志為參與主體,以事關群眾切身利益的實際問題為突破口,以直奔一線、直插現場、隨機抽查、回頭看復查等為主要監督方式,實現“柔性監督”與“剛性監督”有機結合,使“軟監督”變成了“硬約束”。二是突出監督重點。以整合監督資源、放大監督效應、減輕基層負擔為出發點,今年重點圍繞作風紀律建設、營商環境、項目建設、綜合創建、脫貧攻堅督導、民主監督員在行動主題,集中開展六大專項監督活動。組織委員深入部門、鎮村、企業召開民意協商會,以邊看邊評、邊聽邊議、集中點評的面對面互動方式,針對重點工作的關鍵環節深度協商議事,注重掌握工作切入點,以民意關注點為突破口,做到融政策解釋、訴求表達、矛盾調解、達成共識于一體。目前共走訪部門和鄉鎮、企業39家,召開各類座談會21次,收集意見建議97條,形成情況清、問題明、對策實的專項民主監督報告6篇,及時匯編成冊送市委、市政府決策參考,發揮了民意“直通車”作用。三是加強成果運用。將專項監督作為推動重大項目建設的助推器作用。在王橋路穿鐵延伸項目實施中,項目建設關聯方與周邊基層群眾、政協委員坐在一起,就項目前期設計和工程預算等熱點問題現場協商,積極助推投資6億元項目盡快開工;在房屋拆遷征收工作中,與開發區、城中街道辦事處和村(社區)群眾進行現場協商,實現了13萬平方米房屋征遷任務的完成。同時,在專項監督活動中,委員們既了解社情民意信息,又及時發現問題線索,比如,圍繞“農村生活垃圾治理”,應城紀委監委派出紀檢監察組對5個問題線索進行了進一步的調查,對7個相關責任人進行了工作約談,促使存在的問題整改落實

二、優化“線上+線下”同步監督模式,釋放一線協商的指尖力量為使民意表達更加便捷、一線協商更加高效,該市政協委員創建的“應城通”新媒體為平臺,發動相關界別委員參加,聯合相關部門,積極探索“線上+線下”聯合協商模式,打破“一張桌子”協商的傳統模式,打造“群眾有訴求、委員在行動”活動品牌。一是運用新媒體收集群眾訴求。充分借助“應城通”新媒體擁有15萬粉絲和大眾手機移動端優勢,聽民聲、問民盼、解民憂,通過新媒體收集出行類、辦證類、基礎設施類、政策類、便民問詢類、愛心類等6大類民生一線信息,及時獲取老百姓民生訴求。二是面對面協商回應群眾訴求。組織召開“群眾有訴求、委員在行動”部門與信息平臺互通見面會,邀請公安、交通、供電、自來水等13家單位負責人與委員面對面協商,相關單位及時回應,實現了信息互通共享。三是持續放大協商監督成果。民呼我應,委員在行動。不斷優化“線上+線下”協商機制,在利用“應城通”平臺及時向職能部門收集反饋各類問題信息的同時,組織安排政協相關駐職能部門民主監督員,針對涉及其監督部門的問題,與部門就近就便溝通協商,推動及時回應回復、解釋解決同時,探索建立應城互幫互助群召集愛心互助人士開展活動,有效地方便了百姓生活所需,受到了群眾的好評。

三、實施“匯報+評議”重點提案督辦模式,釋放一線協商的互動力量一是高位推進提案督辦。應城市委書記、市長和全體市委常委領銜督辦提案的形式,對聚焦發展和民生的21件重點提案辦理進行高位督辦。二是探索“一匯報一評議”協商督辦模式。為提升重點提案辦理的影響力、公信力,應城政協探索實施重點提案“一匯報一評議”的面對面協商督辦模式,即重點提案承辦單位匯報提案辦理的情況,委員作為提案人對其辦理過程與效果進行針對性的評議。通過提案評議督辦活動的開展,努力實現議政建言、議事監督與議人擔責的有機結合,著力推動提案有效辦理落實。三是營造協商氛圍求實效。堅持匯報單位的匯報要全面、準確,評議人的評議遵循“實事求是、客觀公正”的原則,做到“回顧不回避、中肯不中傷、偏重不偏頗、激烈不激化”。今年,應城政協針對重點提案辦理已組織召開見面會5次、協商會2次。特別是在部分重點提案辦理現場,組織視察督辦8次,參與委員92人次,為提升重點提案協商督辦實效奠定了好的基礎。

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